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一文看懂 2019年商标评审工作

专利代理 咨询电话 18210958705 QQ 2101183472 发布时间：2021-04-18 14:24:00

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商标评审委员会 认真落实全国工商和市场监管工作会议部署，以新发展理念为引领，以持续推进商标行政确权便利化为主线，以深化评审体制机制改革创新为重点，各项工作取得了新成绩。
 
一、商标评审情况分析
 
2019年，商标评审委员会共收到各类商标评审案件申请205239件。但商标评审案件数量持续高增长的压力仍将存在：
 
（一）商标评审案件按时限审结，驳回复审案件审理时间进一步压缩。 平均审理时间已降到8个月以下；涉及双方当事人的复杂案件24679件。目前，除因法定事由需要中止审理或延期审理的211件案件外，均已严格按照审限要求完成了案件审理任务。
 
（二）一审被诉率略有上升。被诉率上升的主要原因：商标评审委员会严格中止审理标准，对于非法定事由申请延期审理的案件不予中止，导致当事人提起诉讼的案件增加。
 
（三）行政复议申请量增长不多。 复议案件数量未随商标注册申请数量大幅增长。
 
（四）商标评审案件申请量持续迅猛增长。其中，收到驳回复审申请174118件。
 
二、适应改革需求，切实提高商标评审质量和效率
 
商事制度改革催生了各类市场主体竞相发展，也推动了商标评审案件申请量持续迅猛增长。在现有审签力量的条件下，面对艰巨繁重的案件审理任务，商标评审委员会优化审理流程，完善计算机工作系统，切实提高评审质量和效率。
 
区分主次矛盾，集中压缩驳回复审案件时限，驳回复审案件的平均审理时间已控制在8个月以内，有效回应了市场主体希望早日确权的重大关切。
 
定期对案件审理期限进行排查，对临近审限的案件督促尽快审结。坚持执行月度工作量专报制度，及时跟踪分析工作量完成及待审数量变化情况，合理确定工作定额。
 
成立新的信息化工作小组，指定专人负责，充实技术力量，完善工作机制。重点做好审限管理系统、网上申请系统、纸质文件交接电子化和评审文书即时公开等项目研发。
 
三、完善工作机制，有力维护商标确权领域公平竞争秩序
 
坚持把维护当事人合法商标权益与制止商标恶意抢注行为有机结合起来，依法平等保护各方当事人的合法商标权利，维护我国商标注册秩序和商标注册声誉。
 
《商标法》第十五条、第十九条第四款、第三十二条、第四十四条第一款等，均从有利于制止恶意注册的角度进行理解和适用。
 
合理确定证明责任，对恶意明显、确有保护必要的案件，减轻被抢注人的举证责任。
 
加大对驰名商标保护力度，对高知名度、高显著性的商标给予反淡化保护。
 
四、回归立法本意，积极改进驰名商标保护工作
 
按工商总局对驰名商标保护应回归立法本意的要求，积极改进驰名商标保护工作。进一步强调按需认定原则，坚持只对有扩大保护需求的案件进行认定，提高了认定门槛。
 
在相关评审文书中不再使用“认定驰名商标”字样，先代之为“已达到驰名程度”，代之以“为相关公众所熟知”，以防止当事人对文书的不当使用。对拟保护驰名商标均在国家企业信用信息公示系统进行检索，与企业提供数据进行印证，同时确保企业在拟认定的商品或服务上不存在不良信用信息。
 
五、推动改革创新，不断提高商标评审工作的透明度和公信力
 
强力推进评审文书随机公开。每月通过随机抽取方式公开部分商标评审决定和裁定，并在技术条件允许的情况下，不断增加公开文书数量，商标评审委员会作出的所有裁决文书，除依照有关规定不予公开的情形，全部公布，主动接受社会监督。
 
深化评审文书说理改革。在评审文书中进一步强化说理，注重论证，反映各方当事人意见 , 阐述当事人举证、质证内容 , 公开证据采信情况及理由 , 全面列举适用的法律条文，力求当事人信服，做到案结事了。
 
开展评审案件口头审理。基于查明案件事实的需要，发布了《商标评审案件口头审理办法》。依据申请人请求，选取若干具有代表性的驳回复审案和无效宣告案进行了口头审理。
 
完善质量抽样检测机制，定期对案件审理情况进行抽检，不断提升质量监督管理的科学化水平。加强对败诉案件信息的分析及反馈机制，检验审理质量，统一审理标准。
 
六、畅通沟通渠道，着力搭建公共服务便利平台
 
不断加强案件受理、咨询接待、电子平台“三个窗口建设”，及时修订完善了窗口服务规范、当事人接待制度、咨询答疑制度和工作守则等窗口服务制度，以刚性的制度规定为当事人和社会公众提供优质便捷服务。
 
七、加强协调配合，努力提高依法行政工作水平
 
积极推进商标行政确权和司法审查在法律适用上的顺畅衔接和审查标准的趋同。围绕商标近似判断、“在先权利”的认识等商标授权确权领域的重点问题展开沟通交流，取得诸多共识。
 
行政复议工作高效完成。复议案件数量未随商标注册申请数量大幅增长。
 
八、做好宣传引导，努力提高市场主体商标法律意识
 
发布商标评审二十大典型案例，充分释法说理，强化依法授权确权的示范引导，收到良好的法律效果和社会效果。进一步传播商标法律知识，增强了市场主体的守法意识。
 
九、加强国际交流，树立商标确权保护的良好国际形象
 
在案件审理中坚持国民待遇原则，平等保护国外当事人的商标权益，着力树立我国保护知识产权的良好形象。先后多次参与接待来自美国、欧盟、日本等代表团来访，就商标知识产权保护面临的突出问题进行交流，对焦点案件释疑解惑，增进理解和共识。
 
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