黑龙江省专利保护条例

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黑龙江省专利保护条例介绍

 《黑龙江省专利保护条例》是为了保护专利权，维护专利申请人、专利权人的合法权益和社会公共利益，鼓励发明创造、技术创新，推动科技进步和经济社会发展，根据《专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际而制定的。

在黑龙江省行政区域内的专利管理、专利纠纷的行政处理和调解以及有关专利违法行为的查处等活动，都适用本条例。

县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利保护工作纳入地方经济发展总体规划，对有重大贡献的专利发明人或者设计人给予奖励。

黑龙江“十四五”知识产权保护和运用规划

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是把握新发展阶段推进知识产权强省建设的第一个五年。

为推动知识产权治理体系和治理能力现代化，大力提升知识产权创造质量、保护能力、运用效益、管理效能和服务水平，推进知识产权强省建设，促进黑龙江省经济社会高质量发展，依据《知识产权强国建设纲要（2022—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，编制本规划。

一、规划背景 （一）发展成就。

“十三五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省深入实施知识产权战略，着力推进知识产权强省建设，深化知识产权改革创新，主动融入经济社会发展大局，知识产权综合实力显著提升，全省知识产权事业取得了长足发展。

知识产权创造能力稳步提高，产出数量快速增长。

全省专利授权量10.4万件，其中，发明专利授权量2.2万件；PCT国际专利申请量321件；截至2022年底，有效发明专利达到2.7万件，每万人口发明专利拥有量达到7.245件。

商标申请量36.2万件，商标注册量23.9万件；截至2022年底，有效注册商标达到32.1万件。

新增地理标志商标48件，累计拥有地理标志商标100件，地理标志保护产品73个。

植物新品种权申请总量1970件，主要农作物品种审定数量936个，非主要农作物品种登记数量984个。

作品登记数量4502件。

知识产权保护体系不断完善，保护环境持续改善。

颁布实施《黑龙江省强化知识产权保护促进高质量发展的实施意见》等文件，营造良好的知识产权保护环境。

推进中国（黑龙江）知识产权保护中心建设。

建立知识产权保护协作机制，加大知识产权保护力度，高效开展知识产权执法专项行动，严厉打击各类侵权行为。

全省市场监管系统强化反垄断、反不正当竞争执法，查处反不正当竞争案件609起。

全省版权行政管理部门共检查经营单位34759家，查处各类案件36起。

全省各级农业农村部门共查处生产经营种子违法案件1536起。

全省法院共受理知识产权民事一审案件5071件，审结5015件，结案率98.9%，已结案件调解、撤诉率为69.31%。

全省公安机关共破获侵犯知识产权刑事案件636起，抓获犯罪嫌疑人857人，涉案金额25亿余元。

整合知识产权举报投诉平台，加强知识产权维权援助，2022年知识产权保护社会满意度82.33分，位列全国第四位，知识产权法治环境不断改善。

知识产权运用能力逐步增强，运用效益较大跃升。

专利实施许可合同备案288件，金额4982万元。

专利、商标质押融资总额达到23.81亿元，其中，专利权质押登记91件，金额20.39亿元；商标专用权质押登记17件，金额3.42亿元。

2022年全省技术市场合同交易额达到267.8亿元。

形成了一批具有较强竞争力的知识产权优势企业，国家知识产权优势（示范）企业达到60家，省知识产权优势企业达到450家，236家企业通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证。

知识产权管理体制不断完善，管理效能显著提升。

全省知识产权管理体制改革取得突破，积极推进机构改革，调整省知识产权战略制定和实施工作领导小组，进一步完善工作机制，强化统筹协调。

在新一轮政府机构改革中省知识产权局机构和职能得到加强，实现了对商标、专利、地理标志的集中统一管理。

加强党对知识产权工作的领导，将版权工作职能划入党委部门。

管理体制和运行机制更加高效。

知识产权服务体系建设加快，服务能力明显增强。

截至2022年底，全省专利代理机构及分支机构达到32家，比“十二五”末增长28%，取得专利代理师资格416人，比“十二五”末增长29.19%。

知识产权服务业较快发展。

知识产权信息检索、分析评议、质押融资、金融保险、战略咨询、产业预警等新兴知识产权服务业逐步兴起。

（二）发展环境。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，正加速重构全球创新版图、重塑全球价值链，对现行生产经营和市场竞争模式产生颠覆性影响，国际科技和产业竞争更加激烈。

知识产权制度作为激励和保护创新、促进科技进步，推动经济和贸易发展的有效工具，在推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显，日益成为创新发展的重要战略资源和增强竞争力的核心要素。

世界各国高度重视知识产权工作，把强化知识产权创造、保护、运用作为创新发展的基本方略。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，随着我国传统产业不断转型升级、现代产业体系加速形成，要实现高质量发展，建设现代化经济体系，必须坚持科技自立自强，依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，突破关键核心技术，加快解决“卡脖子”难题，以科技创新催生新发展动能。

习近平总书记多次对知识产权工作作出重要讲话重要指示批示，中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2022—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，对知识产权工作进行长远谋划、顶层设计和总体部署，为全面加强知识产权工作提供了明确思路和行动指南。

“十四五”时期是黑龙江省推进全面振兴全方位振兴的关键期，省委、省政府提出加快建设“六个强省”战略、实现“十个新突破”，提出了一系列深化改革、推动高质量发展的重大决策部署。

加快构建新发展格局，促进我省塑造竞争新优势、培育壮大新动能，对知识产权高质量创造提出了新需求；有效保护和激励创新、优化营商环境、营造公平竞争市场秩序对知识产权风险管控能力和保护能力提出更高要求；完善知识产权市场化运营机制，支持市场主体和创新主体加速知识产权商品化、产业化、市场化，增强企业核心竞争力，提升知识产权转化运用效益，为知识产权事业发展创造了巨大的发展空间。

“十三五”期间，我省知识产权工作在创造、运用、保护、管理和服务等方面取得了长足发展，同时，面临新阶段新形势带来的新任务新要求，还存在一些问题和短板，主要表现为：知识产权治理体系不完善、知识产权创造质量不高，知识产权保护体系尚不完善、机制不够健全，转化运用不充分、效果不理想，知识产权人才匮乏、服务供给不足，知识产权对创新引领和经济竞争力提升的作用尚未充分发挥。

这些矛盾和问题都亟待“十四五”期间解决。

二、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对知识产权工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府的决策部署，聚焦“六个强省”建设，围绕“十个新突破”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设知识产权强省为目标，以改革创新为动力，激发全社会创新活力，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，走出一条符合我省实际的知识产权高质量发展之路，为实现龙江全面振兴全方位振兴，建设社会主义现代化新龙江提供强有力的支撑。

（二）基本原则。

——坚持战略引领。

深入实施知识产权战略，加速推进知识产权强省建设，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护能力、管理效能、服务水平，激发创新活力，引导各类创新主体在关键前沿领域加强专利布局，催生新发展动能，有力支撑全省高质量发展。

——坚持改革创新。

深化知识产权体制机制改革，聚焦新形势下制约我省知识产权治理能力和治理水平现代化的障碍，系统谋划推进知识产权强省战略措施，实现战略规划、法律法规、具体政策的有效衔接，建立和完善符合我省高质量发展需求的知识产权体制机制。



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