持续深化与港澳司法规则衔接机制对接，继续加大知识产权的司法保护力度

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最高法：持续深化与港澳司法规则衔接机制对接　加强产权平等保护

10月23日，最高人民法院发布《关于为广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供司法服务和保障的意见》（下称《意见》）《意见》要求，持续深化与港澳司法规则衔接机制对接，提升与港澳司法交流合作水平，不断增强人民法院工作在粤港澳大湾区建设中的法治示范作用，为广州南沙进一步完善国际一流的市场化法治化国际化营商环境提供有力司法服务和保障。

《意见》对服务科技创新和成果转化、知识产权司法保护、涉外涉港澳审判机制建设和纠纷实质化解机制、国际区际司法交流等方面作出了具体规定，为推动建设高水平对外开放门户、促进粤港澳规则衔接机制对接提供助力。

在服务保障科技创新产业合作基地建设方面，《意见》提出，加大知识产权司法保护力度，充分发挥知识产权审判对科技创新的激励和保障作用，加大对科技创新成果的知识产权保护力度，完善新技术新业态的知识产权司法保护规则。

加强产权平等保护，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，依法平等保护各类市场主体合法权益，持续助力优化法治化营商环境。

严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理。

严格规范涉案财产的处置，严格区分违法所得与合法财产、个人财产与企业财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。

在推动建设高水平对外开放门户方面，《意见》提出，积极推动落实涉外涉港澳民商事案件管辖制度。

结合广州南沙建设发展实际，完善涉外、涉港澳民商事纠纷管辖规则，探索细化当事人在涉外民事纠纷中协议选择管辖法院的具体规则，以及涉外民事纠纷与我国存在适当联系的认定标准。

在支持促进规则衔接机制对接方面，《意见》提出，完善与港澳地区司法规则衔接，探索优化属实申述、委托当事人送达、证据开示、交叉询问、类案辩论、事实清理等诉讼规则衔接。

健全涉外涉港澳纠纷实质性化解机制。

支持广州南沙加强矛盾纠纷实质性化解机制建设，建设优化诉讼、仲裁、调解等多元化纠纷解决方式衔接协作的一站式系统平台和工作机制，总结推广内地、境外调解员“双调解”模式。

在助力打造高质量城市发展标杆方面，《意见》提出，强化民生权益司法保障。

依法惩治刑事犯罪，加大电信网络、投资、贸易、金融等领域跨境犯罪打击力度，营造安全稳定的社会环境。

加强教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域司法保护，妥善处理引进人才、港澳居民因择业择居等产生的纠纷，依法维护港澳居民在内地就业创业、学习生活权益。

依法审理跨境婚姻家事案件，注重保护未成年子女合法权益，有效化解矛盾纠纷，增进社会和谐。

此前，最高人民法院相继印发《关于支持和保障横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于支持和保障全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见》。

最高人民法院相关负责人指出，下一步，人民法院将加强调研评估和指导落实，推动三个文件有效衔接、协同发力，为粤港澳大湾区建设提供系统、实用、精准的司法支撑。

继续加大知识产权的司法保护力度

在回答关于“加强知识产权司法保护”的问题时，贺荣说，新时代的十年来，人民法院坚持严格依法保护知识产权，有力服务创新驱动发展和科技强国建设。

一是司法保护的范围和力度不断加大，目前知识产权审判范围已经涵盖专利商标著作权、地理标志的权利保护以及不正当竞争垄断行为不一致等相关案件，纠纷的类型越来越多样，2013年以来审结一审知识产权案件273.8万件，平均年增长24.5%。

二是激励创新创造的能力和效果更加彰显，出台了涉及植物新品种权，商业秘密保护，惩罚性赔偿等司法解释，依法保护发明创造和创新主体的合法权益，服务高水平的科技自立自强，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪，促进种业自主创新，出台了人民法院服务建设全国统一大市场的意见；加强反垄断和反不正当竞争司法，维护公平竞争的市场秩序，依法审理电商平台二选一、大数据杀熟等案件。

不断加强对新就业形态劳动者和消费者合法权益的保护，促进数字经济平台经济规范、健康发展。

三是进一步完善专业化审判体系和保护机制，充分发挥最高人民法院知识产权法庭和北京、上海、广州、海南自由贸易港四个知识产权专门法院，还有各地知识产权专门的法庭的职能作用，推进知识产权、民事行政、刑事审判三合一改革，适用惩罚性赔偿，显著提高了侵权的代价。

同时强化行政执法和司法的衔接机制，提高全链条的保护水平。

四是司法保护的国际影响力持续提升。

我们依法平等保护中外权利人的合法权益，履行国际条约义务，与世界知识产权组织等深化交流合作，向世界传递我国严格保护知识产权的鲜明立场，已经有越来越多的外国企业选择到中国的法院来解决知识产权的矛盾纠纷。

贺荣说，在服务科教兴国战略中发挥着不可或缺的重要的作用。

我们将继续加大知识产权的司法保护力度，为实现高水平科技自立自强提供有力的司法服务。

将推动健全大数据、人工智能、基因技术等领域知识产权的保护规则，进一步加强反垄断和反不正当竞争司法，依法规范和引导资本的健康发展。

进一步实现行政、执法、司法有机衔接，提升全链条保护能力和水平。

全国打击侵权假冒工作电视电话会议重要批示

保护知识产权就是保护创业创新，打击侵权假冒事关人民群众健康安全。

近年来，各地区各有关部门不断强化知识产权保护，坚决打击侵权假冒违法犯罪行为，有力维护了市场公平竞争和群众利益，但仍有大量工作要做。

坚持法规建设与打击惩治并举，强化统筹协作，层层压实责任，加强知识产权全链条保护，深入开展重点领域专项整治。

进一步推进跨部门、跨领域、跨区域执法联动，积极运用“双随机、一公开”监管、信用监管等有效方式，深化国际合作，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，为促进创业创新、推动经济持续健康发展、保障和改善民生作出更大贡献。

王勇强调，保护知识产权、打击侵权假冒工作关系高质量发展，各地区各有关部门要坚持重拳出击，依法严查重处，持续加强防疫物资、食品、农资、工程材料等重点产品和农村市场、电商平台等重点领域监管，坚决打击各类侵权假冒违法犯罪行为，守牢质量安全底线。

进一步健全跨部门跨领域跨区域和线上线下协同联动监管机制，强化监管协作和联合执法，加强质量技术和知识产权公共服务，有力支持市场主体公平竞争创新发展，更好保障人民群众健康安全和服务经济社会高质量发展。


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