保护知识产权和反垄断：公平竞争政策介绍，《全国知识产权保护工作方案》介

今天，乐知网律师 给大家分享：保护知识产权和反垄断：深入推进公平竞争政策介绍，《全国知识产权保护工作方案》介绍。

保护知识产权和反垄断：深入推进公平竞争政策介绍

近日，通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》。

强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善市场经济的内在要求。

要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造发展空间，更好保护消费者权益。

保护知识产权和反垄断的目标是一致的，都是在于促进市场竞争和维护公平竞争，从而鼓励创新。

同济大学法学院教授张伟君在接受本报记者采访时表示，知识产权保护是通过禁止抄袭或者免费实施他人智力成果的行为来达到上述目的，而反垄断则是通过禁止排斥或限制市场竞争行为来实现上述目标。

知识产权保护和反垄断相互协调，但又在一定程度上存在冲突。

经营者一旦存在滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，就会超出二者边界。

为此，我国相关法律作出规制。

专利法明确，申请专利和行使专利权应当遵循诚实信用原则。

不得滥用专利权损害公共利益或者他人合法权益。

也就是说，如果权利人拒绝许可的知识产权是他人进入市场的‘关键设施’，而权利人在该市场中占有支配地位，那么这种拒绝许可知识产权的行为可能导致限制竞争的后果，这就可能构成滥用知识产权。

由此可见，行使知识产权的行为和其他市场经营行为一样，在反垄断执法上并不享受特殊待遇，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为同样受到反垄断法的规制。

公平的市场竞争环境是对外开放的最有吸引力的要素之一。

知识产权保护与反垄断执法，是维护市场竞争秩序的两种重要手段，相辅相成，不能偏废。

在加强知识产权保护的同时，也必须依法规制滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，使市场竞争处于健康的轨道上。

如何通过这两项法律制度维护消费者利益和社会公共利益？统筹做好知识产权保护、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置。

《全国知识产权保护工作方案》介绍

保护知识产权就是保护创新。

如何加强知识产权保护，为创新主体营造良好的创新环境，一组数据给出了答案：今年上半年，各地专利侵权纠纷行政裁决案件立案共计1.38万件；知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动查处案件58件，罚没金额500万余元；国外申请人在华发明专利授权5.4万件，国外申请人在华商标注册量为9万件。

我国知识产权保护力度的不断加强，优化了营商环境，集聚了创新动能，也使得国外申请人在华开展商业活动和知识产权布局的意愿不断增强。

专利侵权纠纷行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，有利于促成专利侵权纠纷的快速解决，是快速化解民事纠纷的“分流阀”，对于保护创新、营造良好创新环境具有重要意义。

今年3月，国家知识产权局印发《全国知识产权行政保护工作方案》，围绕健全专利纠纷案源收集摸排机制、加大专利侵权行为打击力度等五个方面，部署加强专利侵权纠纷行政裁决工作。

各地按照工作要求，制定实施方案，切实推进专利行政裁决工作。

为更好地开展专利侵权纠纷行政裁决工作，新修改的专利法新增“专利行政部门可以应专利权人或者利害关系人的请求处理有重大影响的专利侵权纠纷”相关条款，赋予国知局处理重大专利侵权纠纷的事权。

如何保障该项制度的顺利实施？国家知识产权局发布了《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》，其有利于进一步提高重大案件的处理水平，统一侵权认定标准，充分发挥国知局在指导协调全国专利行政保护工作方面的作用，健全专利行政保护体系。

在法律法规“护航”下，今年上半年，专利侵权纠纷行政裁决工作取得显著成效，全国各地专利侵权纠纷行政裁决案件立案共计1.38万件，浙江、江苏、广东、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山东等地立案数量位居全国前列。

营造良好的知识产权服务业发展环境是促进知识产权高质量发展，助力我国创新能力提升的重要举措之一。

今年3月，国家知识产权局印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》，深化“蓝天”行动，持续改善知识产权代理行业秩序，充分激发市场化知识产权服务的活力。

在深化“蓝天”行动方面，国家知识产权局加快遏制不以保护创新为目的的非正常专利申请代理行为，组织指导各地督促有关专利代理机构和专利代理师开展全面自查整改；持续严厉打击无资质专利代理行为，截至6月底，各地已作出行政处罚案件58件，罚没金额500万余元。

此外，国家知识产权局还加大重点案件跟踪督办力度，充分利用大数据分析手段，对一些社会广泛关注、群众反映强烈的严重违法案件主动出击，集中核查违法违规线索，锁定100余家违法代理机构，分4类进行重点整治，情节严重的，将依法作出责令停业、吊销专利代理资质等重处罚，切实打击严重违法违规行为。

恶意侵犯商标专用权的惩罚性赔偿，强保护才能促创新

我们前头创新，他人后面模仿，我们产品的市场一次次地从‘蓝海’变成‘红海’。

谈及知识产权保护，金发科技股份有限公司董事长袁志敏深有感触，多次呼吁要鼓励原创，加大知识产权保护力度，让侵权者无处遁形。

基础研究是吃力不讨好的活儿，但它是一切科技创新的源泉。

在这方面仍存在短板，需加强扶持，高校和科研院所加大投入力度，形成跨学科、跨领域，协同开展重大基础研究的机制。

袁志敏建议，在全球新一轮技术变革的当下，企业唯有加强核心技术领域的自主创新，研发出更多原创技术，才能在国际市场的竞争中立于不败之地。

同时，我国还要加大科技创新成果转化力度，坚持产学研用紧密结合，支持建设专业技术交易平台，让实验室的创新成果在市场上迸发活力。

袁志敏表示，他曾经非常困惑，为何新产品上市不久，市场上很快就会出现“山寨品”，这说明知识产权保护力度还需加强。

我国新修改的商标法已经将恶意侵犯商标专用权的赔偿额度，由三倍以下提高到了五倍以下。

目前，专利法修正案草案已经通过审议，其中明确建立侵权惩罚性赔偿制度。

袁志敏指出，知识产权只有强保护，才能切断抄袭、“山寨”的恶性竞争产业链，为创新者“保驾护航”，让注重创新的企业获得应有的效益，从而促进我国经济的高质量发展。


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