江苏高邮化肥商标侵权案介绍，江苏专利侵权行政裁决经验介绍

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江苏高邮化肥商标侵权案介绍

近日，江苏高邮知识产权局查获一起化肥商标侵权案。

接到无锡某化肥公司的投诉称，高邮某化肥公司生产的复合肥料包装袋上标注的“特立威”商标旁的字母图案商标涉嫌侵犯了其拥有的注册商标专用权。

接举报后，该局执法人员立即对高邮某化肥公司的生产场所进行检查，发现了该公司仓库中标注的“特立威”及字母图案商标复合肥料48袋。

投诉人现场出具了字母图案商标的《商标注册证》等证明材料，认定该公司生产的复合肥料包装袋上标注的“特立威”商标旁的字母图案商标未经投诉人合法授权，侵犯了投诉人的注册商标专用权。

随即，执法人员现场对涉嫌侵权产品进行了扣押。

经查，无锡某化肥公司与高邮某化肥公司签订了三年委托加工合同，委托该公司生产标注“特立威”商标的复合肥料包装袋产品。

该公司提供了无锡某化肥公司注册的“特立威”商标，但是该公司却私自在产品上加上字母图案商标，然而该字母图案商标已被无锡某化肥公司注册，因而，侵犯了后者的注册商标专用权。

江苏专利侵权行政裁决经验介绍

国家知识产权局印发《关于开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作的通知》，组织各地开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设，加强专利侵权纠纷行政裁决工作。

江苏省作为首批试点地区，不断完善专利侵权行政裁决相关制度，出台执法规程、开展标准化培训、推进信息化办案，全省专利侵权纠纷行政裁决能力水平快速提升，示范建设工作取得了丰硕成果，相关典型经验做法连续两年被国家知识产权局和司法部联合向全国推介。

经过持续探索实践，江苏推进培训标准化、执法规范化、办案信息化建设，出台了《江苏省专利商标行政执法规程》，通过培训建强执法人员队伍，开发上线江苏省专利行政裁决办案系统，全省专利侵权纠纷行政裁决能力水平得到全面提升。

江苏省知识产权局有关负责人在接受中国 记者采访时表示。

机构改革后，基层知识产权执法人员变动大，普遍不熟悉专利侵权纠纷行政裁决的办案程序和判定规则，江苏省知识产权局通过加大培训投入、编写培训教材、创新培训方式、加强培训管理等措施持续推进全省专利行政执法人员培训，加强全省专利侵权纠纷行政裁决办案能力建设，提升执法人员办案水平。

据了解，承担国家知识产权局专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点任务以来，江苏知识产权局年均投入100万元，专门用于全省执法人员业务培训，开展专利行政执法队伍系统化业务培训。

根据机构改革后全省设区市、县知识产权局承担专利、商标、地理标志等知识产权综合执法职能的新特点，江苏省知识产权局精心设计培训课程体系，将课程设计为线上培训课程和面授课程两部分。

通过上述课程设计，一方面提升执法人员知识产权基础理论素养，另一方面提升执法人员专利侵权纠纷行政裁决实务技能。

此外，江苏知识产权局组织专利行政执法业务骨干、法律专家、知识产权司法审判专业人员，精心编著了《专利商标行政执法实务》，对专利侵权纠纷行政裁决业务及相关法律规定、司法解释等进行详细梳理和全面介绍，为开展全省执法人员业务培训提供教材支撑。

同时，江苏知识产权局精选师资，建立专家授课评价制度，每节课后组织学员对授课质量进行满意度评价，实施授课师资动态管理。

组织学员进行培训综合测试，考察学员的学习效果，将测试成绩及学员遵守培训纪律情况反馈至学员所在单位主管领导。

为有效保护权利人的合法权益，高效解决知识产权纷争，江苏省持续着力于行政执法规范化建设。

国家知识产权局专利侵权纠纷行政裁决试点期间，江苏共投入200余万元，举办8期知识产权执法人员培训班，培训人次达870人，包括四期基础班、两期提高班和两期案例培训班，获得全省执法人员的广泛好评。

参训人员学用结合，知识产权执法能力显著提升。

试点工作以来，江苏知识产权行政执法能力显著提升。

试点期间，全省立案办理专利侵权纠纷8225件，其中，专利侵权纠纷行政裁决案件984件，案件平均办案周期明显缩短，办案质量稳步提升。

在全国各省（区、市）知识产权保护工作检查考核中连续两年获评优秀等次，专利商标行政保护案卷评查成绩位居全国前列，获国家知识产权局通报表扬，1件专利侵权行政裁决案件入选全国十大专利典型案例，全省5个集体被公安部和国家知识产权局评为“年度全国知识产权保护工作先进集体”，11名个人被评为“年度全国知识产权保护工作先进个人”。

为加强新一代信息技术在专利行政裁决工作中的运用，提升专利行政裁决办案的信息化、智能化和便捷化水平，为基层提供方便、实用的办案平台，同时做好与国家知识产权局知识产权案件信息统计报送系统的对接，江苏省知识产权局历时1年多，开发全省专利行政裁决办案系统，于2022年上线，对案件办理全过程进行在线监控及指引，大大提高了办案质量和效率。

据了解，在系统设计之初，江苏省知识产权局在全省范围内广泛征求设区市、县知识产权局行政执法人员及服务机构意见，在充分调研需求的基础上，完成系统功能设计。

按照专利侵权纠纷行政裁决程序规范和实体规范，设置执法文书生成、案件信息报送、案件公开、案件管理等功能，确保系统功能设置完整、规范。

该行政裁决办案信息系统实现办案程序规范化、表单标准化、流程节点智能化、卷宗信息电子化和数据分析自动化。

执法人员在办案过程中输入指定字段，在相应的办案流程能够一键自动生成指定的文书，避免了重复输入基础数据，大大节约了办案人员的时间，提高了执法办案效率。

江苏知识产权质押融资介绍

作为制造业大省，江苏省拥有众多创新型小微企业。

融资难、融资贵是很多这类企业遇到的难题。

“力争推动全省知识产权质押融资规模到达100亿元！”在世界知识产权日当天，江苏知识产权局举办的“江苏知识产权百亿融资”启动仪式公布了这一目标。

该行动全面推广应用“互联网+知识产权+金融”模式，拓宽中小微企业融资渠道，着力降低融资成本，让这类企业能放心做研发。

知识产权融资规模已经实现了从百亿级向千亿级的转变。

知识产权质押融资金额近500亿元，服务企业超4000家。

截至2022年底，全省有超过100家金融机构参与知识产权质押融资，累计知识产权融资金额超过1000亿元。

对于知识产权质押融资，很多企业都经历了从不了解到获得贷款的过程。

为了提升知识产权质押融资信息在企业中的普及度，江苏省知识产权局每年牵头组织开展“万企融资需求调研”，在全省范围内以高新技术企业、科技型中小微企业为重点，详细了解1万家拥有自主知识产权的小微企业的融资需求，并及时分类分发给银行，有力支撑了银行做好市场细分和客户细分，提供差异化的服务。

同时，江苏知识产权局先后与中国银行江苏分行联合打造“知识产权融资一站通全省行”、与南京银行打造“知鑫服务直通车”、与建设银行江苏分行共建“创业者港湾知识产权金融实验室”等品牌活动，联合银行深入产业园区，广泛开展银企对接活动，有效提高金融服务中小企业覆盖面。

在深入走访调研下，企业需求被及时挖掘，如在“知鑫服务直通车—苏州站”活动中，南京银行了解到苏州华益美生物科技有限公司融资需求后，迅速组织投贷联动服务团队和分行行研专家上门对接，对企业的核心技术进行研判。

最后，以企业名下核心专利权质押作为主要增信手段，通过“小股权+大债权”的服务给予企业3000万元知识产权质押贷款。

企业顺利突破业务瓶颈，次年销售即有所突破。

知识产权作为无形资产，其价值评估一直是知识产权质押融资工作中面对的首要难题。

江苏省知识产权局指导中国银行等银行业金融机构，开发知识产权质押融资信用贷款，结合企业知识产权综合能力和水平等诚信数据，以企业整体知识产权创新能力为评价对象，由银行给予企业100万元至500万元的授信额度，在全国率先形成了以信用为核心的“免评估”知识产权质押模式。

中国银行江苏分行为例，在江苏知识产权局指导下，根据企业在知识产权创造、运用、保护和管理等方面的水平，将企业分为A、B、C三类，如A类企业包括承担过江苏省企业知识产权战略推进计划项目的企业等8个子类别。

在这一标准下，按照类别发放贷款，给予最高500万元知识产权质押信用贷款。

业内人士认为，科技型企业拥有自主创新的核心竞争力，发展潜力大，贷款不良率低，这些因素让知识产权质押融资能够被认可。

江苏率先推出“互联网+知识产权+金融”融资模式的地方之一。

南京市知识产权局打造了知识产权质押融资公共服务平台，综合运用大数据、云计算等新一代信息技术，为银行提供从贷款申请、价值评价、尽职调查、质押登记、授信放款到贷后服务、质物处置的全流程“一站式”服务，贷款申请到放款的周期从4个半月缩短至最快只要3个至5个工作日。

对于有知识产权质押融资需求的企业，知识产权质押融资公共服务平台经过初审后，会出具一份评价分析报告，该报告将提供给银行，作为银行贷款审批的重要参考依据。

在江苏知识产权质押融资工作全面铺开的背后，政策支持是其中的关键。

《江苏省知识产权促进和保护条例》明确，支持金融机构为中小企业提供知识产权质押融资、保险、风险投资、证券化、信托等金融服务。

建立科技型中小企业银行信贷风险补偿机制。

实施层面，江苏省知识产权局以南京、苏州、南通等地为重点，指导地方不断完善知识产权金融政策体系。

南京市对提供知识产权质押贷款的银行，按不超过贷款实际发生的评估费、质物管理费等相关服务费的50%、每家最高200万元给予补助。

《苏州市知识产权金融奖励补贴实施办法》对企业符合条件的知识产权质押融资，给予不超过实际融资额1%、最高10万元的奖励；对企业因知识产权质押融资产生的担保费、评估评价等服务费，以实际发生额为限给予最高10万元补贴。

南通市《关于进一步加强知识产权金融工作的意见》围绕构建环境、搭建平台、产品创新、评价体系创新、考核激励、风险补偿等6个着力点多维发力，知识产权与金融资源深度融合。


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