卖专利的交易平台,国家专利知识产权局，上海技术交易所开启“专利超市”

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卖专利的交易平台，国家专利知识产权局，变“知产”为“资产”：上海技术交易所开启“专利超市”服务

·上海技术交易所发布“专利超市运营服务包”解决方案，围绕各区县知识产权运营服务集聚区，提供“数据运营+特派员窗口”特色服务制度。

·国家知识产权局在专利调查中发现，目前国内的专利实施率不高，很多权利人认为交易过程中存在法律风险，也没有比较权威性的交易平台完成交易，于是在2021年第四次专利法修订过程中，确定了专利开放许可制。

专利开放许可制度正处于试点推进的关键窗口期。

今年6月，上海市知识产权局印发《上海市专利开放许可试点工作方案》，授权上海技术交易所公开发布许可信息，探索完善专利开放许可交易规则和交易系统，充分运用交易鉴证功能，推动专利开放许可简化交易磋商环节、合同备案手续，为国家全面实施专利开放许可制度提供可复制可推广的试点经验。

9月16日，上海技术交易所发布“专利超市运营服务包”解决方案，利用上技所知识产权运营综合服务基地以及国家级技术交易平台的资质与优势，围绕各区县知识产权运营服务集聚区，提供“数据运营+特派员窗口”特色服务制度，以“1块运营数据大屏、2项路演登记服务、3大技术服务系统支撑、4类知产业务服务”作为核心功能，为“上高赛（全称为上海市首届高价值专利运营大赛）”以及全国的知识产权交易提供更多增值服务。

上海高价值发明专利量占比领先全国 在发布会上，上高赛百强榜也完成了“揭榜”。

本次上高赛自5月26日启动以来，征集到了268个有效项目报名参赛，覆盖了生物医药、医疗器械、新材料、高端装备、人工智能、集成电路等33个行业领域，其中161个项目具有专利开放许可的意愿。

经过71位评议专家的交替评议，产生了入围的100强项目。

上海市知识产权局副局长杨慧（左）与上海市科学技术委员会副主任陆敏。

图片来源：上海技术交易所 9月下旬开始，百强项目团队将通过线上培训和专家的复评会，决出进入20强的专利项目，并在10月举行最终的决赛。

“上海一直将知识产权作为提升城市核心竞争力的战略支撑，2021年全市高价值发明专利量8.51万件，同比增长15.7%，占全市有效发明专利总量的49.5%，比值居全国首位。

”上海市知识产权局副局长杨慧表示。

据上海市科学技术委员会副主任陆敏介绍，上海市科委长期支持高价值专利培育，引导创新主体聚焦核心关键技术领域，先后制订、出台十余件成果转化政策文件，促进专利转化运用。

2021年全市技术合同成交额达到2761亿元，同比增长52%，其中科研事业单位技术合同输出额超215亿元，同比增长65.7%。

专利开放许可制度试点进展如何？ 对于正处于试点推进关键窗口期的专利开放许可制度，上海市知识产权局知识产权运用促进处章志祥解释了其出台背景，“国家知识产权局每年会有一项工作叫做专利调查，调查中发现一个情况：现在国内的专利实施率不高，很多权利人认为交易过程中存在法律风险，也没有比较权威性的交易平台完成交易”，于是在2021年第四次专利法修订过程中，确定了专利开放许可制。

这项制度具体内容是什么？章志祥解释道，权利人可以通过书面向国家知识产权局提供一个声明：“我愿意向社会公开许可一个专利”，然后标注好许可的费用、期限以及其他一些条件。

如果有潜在的被许可方愿意接受这些条件，就可以直接向国家和权利人联系签署合同。

这项制度有什么好处？“一方面它加强了信息的对接，由政府或其他有意愿的平台，把这些公开信息向社会进行传播。

第二是提高了谈判的效率，避免了以往一对一的谈判。

如果是一对一谈判，那么要针对技术点一个个谈下去，耗时耗力。

现在就是权利人把条件公开，只要潜在被许可方接受就可以达成交易。

第三，它加强了对交易风险的把控，因为所有的公开开放许可声明专利都要经过国家专利部门的审查。

”章志祥表示。

章志祥补充道，制度也明确了几个不能做开放许可的情况。

一个是没有交年费或者被认为无效或法律状态有瑕疵的；另一个是已经质押但没有经过质权人同意的；还有一个比较特殊的是实用新型专利和外观设计专利，这两类专利因为不需要实质审查，所以在进行公开声明的时候需要进行专利权评价，去判断是否存在法律瑕疵。

目前专利法已经出台，但是专利法的配套实施细则尚在制定过程当中，“所以全国各个权利人交到国家局的专利开放许可声明，目前都处在一个只收不审的状态。

这也引发现在全国各地都在自行试点专利开放许可制度。

” 那么上海的制度是什么情况？ 章志祥介绍，目前权利人填好上海知识产权局网站上《上海专利开放许可试点工作方案》中的表格后，发到指定 ，“我们收到声明后进行初审，然后发送到上海技术交易所、上海知识产权交易中心进行公开发布。

同时，我们也委托上海技术交易所、上海知识产权交易中心为通过审核的专利项目进行推广对接。

”

卖专利的交易平台，国家专利知识产权局，国家知识产权局办公室关于印发专利开放许可试点工作方案的通知

国家知识产权局办公室关于印发专利开放许可试点工作方案的通知 国知办函运字〔2022〕448号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心： 为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》决策部署，确保专利开放许可制度平稳落地、高效运行，大力推动知识产权转化运用，我局组织开展专利开放许可试点工作。

现将《专利开放许可试点工作方案》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

试点过程中如有突出问题、创新做法、典型经验等，请及时反馈我局知识产权运用促进司。

特此通知。

国家知识产权局办公室 2022年5月11日 专利开放许可试点工作方案 2021年6月1日施行的《专利法》创设了专利开放许可制度。

目前，《专利法实施细则》和相关配套审查规则尚在修订中。

根据《关于施行修改后专利法的相关审查业务处理暂行办法》（国家知识产权局公告第四二三号），过渡期内专利开放许可声明“只收不审”，制度尚未正式运行。

为贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加快推进知识产权转化运用，充分发挥要素市场化配置在经济发展中的重要作用，现组织开展专利开放许可试点工作，为专利开放许可制度全面落地做好政策、机制、平台、项目等各方面准备，特制定如下试点工作方案。

一、总体要求 （一）工作思路。

本方案中的专利开放许可试点是开展试点的省级知识产权管理部门（以下简称试点省局）参照开放许可的理念和方式，促进专利“一对多”快速许可的工作举措。

有别于由国务院专利行政部门接收并公布声明的法定开放许可，试点省局按照本方案确定的原则、任务和要求，参照开放许可制度的基本理念、特征和环节，组织相关地市、企事业单位和服务平台开展试点工作，推动许可意愿和条件由专利权人事先明确、经试点省局公开发布的快速许可，力争达到激发供需、储备项目、探索经验和完善政策等多重效果，为专利开放许可制度平稳落地、高效运行奠定坚实基础。

（二）基本原则。

一是坚持市场导向。

尊重市场主体、创新主体在专利许可活动中的意思自治，遵循市场规则，有效发挥市场机制作用。

二是加强服务创新。

结合本地实际，开拓工作思路，创新工作方法，更好发挥政府部门引导作用，提升试点成效。

三是强化政策联动。

在许可供给、需求对接、金融赋能等各环节综合发力，统筹做好服务支撑、需求激励、跟踪监测、平台构建等各项工作，形成协同推进的工作格局。

（三）预期目标。

一是探索模式。

充分发挥地方的积极性、能动性和示范带头作用，积累并贡献经验，在政策措施等方面探索形成可复制推广的模式，吸收上升为制度机制，支持完善开放许可规则体系。

二是有效推广。

发动、引导专利权人，特别是高校院所、中小企业了解熟悉和初步运用开放许可制度，为制度全面实施起到推广预热的作用。

三是形成成果。

2022年底前，超过100所高等院校、科研组织、国有企业参与试点，达成专利许可超过1000项，专利转化专项计划相关绩效指标有效提升。

二、试点方式 北京、上海、山东、江苏、浙江、广东、湖北、陕西等专利转化专项计划首批重点支持的8个省份，以及2022年新确定的重点支持省份，要根据本方案制定具体方案，其他省份可以自行确定是否制定具体方案。

鼓励各省份根据本省份专利供给与需求的不同优势，有重点地部署试点工作。

各知识产权运营服务体系建设重点城市、国家知识产权试点示范高校和优势示范企业要按照试点工作方案主动配合开展试点工作，鼓励其他高校院所、中小企业等各方积极参与试点。

试点期限为本方案与各省份具体方案印发之日起，至专利开放许可制度全面落地实施。

三、试点任务 （一）搭建许可信息发布平台 1。 明确发布格式。

试点省局制定试点方案时，可结合本地实际，对许可期限最低年限等事项作出具体规定，在此基础上制定专利许可信息表（见附件1），供专利权人填写提交。

专利权人应当在许可信息表中对本专利不在专利独占实施许可或者排他实施许可有效期限内、保证维持专利权有效等事项作出承诺。

2。 核查发布内容。

试点省局可以依托专利代办处、知识产权运营平台等具备相应能力和公信力的机构，对拟发布专利的有效性、是否存在排他许可或独占许可、是否进行了质押登记等情况进行核查；就实用新型、外观设计专利提出声明的，可以要求专利权人提供专利权评价报告或检索分析报告。

对于许可使用费明显不合理的，可以提示并予以指导。

3。 发布许可信息。

试点省局通过依托的核查机构或相关公信力和影响力强的信息平台，集中公开发布许可信息表。

公开发布的信息应至少包括专利号、专利权人名称、发明名称、许可使用费支付方式和标准、许可期限、专利权人联系方式等数据项。

在国家知识产权局统一组织下，各试点省局公布的开放许可信息以网页链接、接口调用等方式进行共享，在有意愿和条件的知识产权运营等平台上进行展示发布，扩大受众面、提升成交率。

（二）促进供需对接

卖专利的交易平台，国家专利知识产权局，国家知识产权局办公室关于完善知识产权运营平台体系有关事项的通知

国家知识产权局办公室关于完善知识产权运营平台体系有关事项的通知 国知办函运字〔2022〕1002号 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心： 为深入贯彻落实党的二十大精神，推进落实党中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，将中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》关于“建设国家知识产权和科技成果产权交易机构”部署落实落地，按照《国家知识产权局关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号）要求，推进实施知识产权运营体系建设工程，在前期工作基础上，进一步完善知识产权运营平台体系，现将有关事项通知如下： 一、完善平台总体布局 （一）优化体系架构。

按照“政府引导、市场主导、以点带面、共建共享”的原则，在前期平台布局和试点探索的基础上，突出功能实现，强化绩效导向，通过分类指导、上下联动，搭建若干功能互补、协同服务的功能性国家知识产权运营平台，引导建设若干辐射区域、集聚资源的区域知识产权运营中心，支持建设一批根植产业、优势突出的产业知识产权运营中心（以下分别简称功能性国家平台、区域运营中心、产业运营中心），逐步建设形成规范有序、充满活力、纵横联通、引领示范、辐射全国的知识产权运营平台体系。

各个功能性国家平台共同构成国家知识产权运营平台，作为平台体系的“核心圈”，提供数据底座、服务标准和服务产品，依功能引领绩效提升；区域、产业运营中心，作为平台体系的“辐射圈”，分别辐射区域和深耕产业，推动构建区域和产业知识产权运营生态。

（二）完善平台布局。

“十四五”期间，围绕知识产权交易服务、金融服务、特色服务、支撑工具等方面，在全国布局建设15个左右的功能性国家平台；围绕国家重大区域战略，引导建设若干区域运营中心；围绕重点产业领域，支持建设50个以内的产业运营中心。

知识产权交易服务、金融服务类平台分别提供知识产权供需对接、交易撮合、评估评价、投融资、保险等运营基础服务；特色服务类平台主要围绕先进技术转化、国际化运营等开展特色服务；支撑工具类平台主要提供专利产品备案、专利导航、管理测评、服务评价等各类工具服务。

（三）规范平台名称。

经国家知识产权局认定，功能性平台命名为“国家知识产权运营（地名）交易服务/金融服务/特色服务平台”，专利密集型产品备案认定、专利导航综合服务、创新管理与知识产权国际标准推广、知识产权服务分级分类评价等支撑工具类平台以“一事一议”的方式另行认定和命名；区域运营中心、产业运营中心分别命名为“国家级区域知识产权运营中心”“国家级产业知识产权运营中心”。

平台（中心）为非法人、非实体机构，要严格遵守机构编制相关规定，不得将平台（中心）名称刻制公章，并作为正式对外的机构名称。

不得使用平台（中心）名义跨区域设立分平台、分中心、工作站等分支机构。

二、组织总结评价 2022年先行对已批复支持的功能性试点平台开展总结评价和认定命名，区域和产业运营中心另行组织。

从通过总结评价的试点平台和承担国家知识产权和科技成果产权交易机构建设任务的单位中，确定5—10家首批功能性国家平台。

（一）做好试点总结。

各试点平台要扎实做好支持或启动建设以来的工作总结，从平台建设主体、运行机制、人才队伍、业务开展、产品开发、投入与效益等方面进行全面总结，对相关业务和数据增长变化情况进行比较分析。

同时，根据自身业务特色、资源优势和工作基础等，确定平台的功能定位，并作为后续制定工作方案的基础。

（二）制定工作方案。

各试点平台制定为期三年的工作方案。

工作方案要按照知识产权运营服务体系建设的总体要求，紧扣以转化为导向的运营理念，把握不同功能定位的业务特点和发展规律，明确未来三年平台建设运行的目标、任务和举措，形成平台升级发展的时间表和路线图。

（三）开展试点评价。

试点总结和工作方案经省级知识产权局审核后，报送国家知识产权局。

承担国家知识产权和科技成果产权交易机构建设任务的单位要按照高标准市场体系建设的有关部署，切实加强专利转让许可服务，积极促进知识产权转移转化，并报送阶段性进展情况和相关工作方案。

国家知识产权局通过材料核查、功能测试、实地调研等方式进行试点成效评价，并指导完善工作方案。

（四）统一发布命名。

对于试点成效突出、基础条件扎实、工作方案可行的试点平台和承担国家知识产权和科技成果产权交易机构建设任务的单位，确定为首批功能性国家平台，并予以统一命名。

对于建设不到位或未通过方案审核的试点平台，给予1年的整改期或过渡期，结束后另行组织评价。

三、加强平台协调和指导 （一）健全运行机制。

建立上下联动、分类指导的工作机制。

国家知识产权局做好功能性国家平台统筹布局、业务协同、评价监督等工作，会同相关部门支持国家知识产权和科技成果产权交易机构建设，构建良好的业务运行生态。

省级知识产权局要做好运营平台的日常指导，推动健全运行机制，落实建设方案和条件保障。

建立平台年度绩效评价和业务数据报送机制，动态跟踪平台建设进展，促进业务交流合作。

平台要在国家知识产权局统筹协调和省级知识产权局具体指导支持下，落实相关模式创新和业务创新任务。

（二）加大支持力度。

鼓励功能性国家平台开展专利开放许可试点等各类创新业务，研究支持有条件的平台开展专利权转让许可登记备案服务。

支持参加全国性知识产权相关展会，不断扩大平台的影响力。

加强知识产权运营数据基础建设，推动专利开放许可数据集成和共享利用，有序做好知识产权转让、许可、质押相关数据开放。

平台所在地方要在项目、资金、政策等方面给予必要支持。

（三）规范业务运行。

省级知识产权局要按照职责分工，会同相关部门做好对本地区平台的信息发布、业务开展、数据使用等相关活动的监督管理，切实防范业务运行的各类风险。

各功能性国家平台要加强对交易标的的排查和入驻第三方机构的信用评价，实现交易数据真实、准确，共同营造公平、诚信、合规的知识产权运营市场环境。

请各有关省级知识产权局高度重视知识产权运营平台建设工作，认真指导有关单位做好试点总结和工作方案制定工作，并于2022年12月10日前汇总后报送我局知识产权运用促进司。

特此通知。



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