统一国家法律职业资格考试4月将出新规，2023年知识产权运营服务体系建设工作

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统一国家法律职业资格考试4月将出新规

：司法部部长明确：4月份前已经入学或毕业的“非法本”可以参加“法考”，永远有效！ 3月3日下午，司法部部长张军亮相两会部长通道，就离监探亲、公共法律服务、统一法律资格考试等问题现场回答提问。

关于大家都非常关心的法律资格统一考试，张军部长说，老人老办法新人新办法，适应时代要求，努力提升法治工作者专业素质、政治素质。

司法部部长张军在“部长通道”上谈到去年结束的我国最后一次“司法考试”时谈到，统一国家法律职业资格考试的实施办法有望4月出台，报名资格将采取“老人老办法，新人新办法”。

张军介绍，按照这个实施办法，只有全日制普通高等学校的法学类本科毕业生获得本科学历，获得学士学位可以参加统一法律职业资格考试。

或者不是法学类本科毕业，获得以上的学历学位，但是获得了法律硕士、法学硕士及以上的学位，可以参考。

或者不是法律类本科，但是是其他普通高校全日制学习获得本科以上的学历和学位，但是又有三年从事法律职业的经历，可以参考。

“这就是新人。

从实施办法出台开始就要用这个办法了。

”张军说。

所谓老人老办法，张军介绍，就是实施意见出台前，已经在校读书，已经在读，或者是已经获得了法学类专业本科及以上的学历，或者是不是法学类专业本科的学历，但是具有法律专业知识，也可以参考。

“所谓的老人老办法不是过渡期，而是一直管用，只要你在这之前获得了相应的学历，有相应的法律专业知识，三年以后，五年以后也可以参加考试。

”张军说。

2月5日，司法部公布了《国家统一法律职业资格考试实施办法（征求意见稿）》，《实施办法》第二十二条规定： 本办法实施前已入学或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。

也就是说，在《实施办法》正式施行前，已经入学的和取得学历的，全日制和非全日制、非法学本科（及以上）学历的都可以报考。

不限制次数！这就是“老人老办法”，所以，今年非法本的同学应该可以松一口气，安心复习法律职业资格考试了。

而“新人新办法”，《实施办法》对今后报考者的学历做出了严格限制，必须是全日制，同时强调法学专业。

如果没有修改的话，《实施办法》施行后，非法学本科毕业生将不能报考法律职业资格考试。

《实施办法》第九条第五项规定了3个报考条件： ①具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位； ②全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位； ③全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。

所以，今年参加高考的同学可能就比较惨了。

4月份正式公布《实施办法》后，今年参加高考的考生，除非本科是全日制法学专业，否则想报考就要继续读个法律硕士或法学硕士才可以了。

所以家长们，如果你想让你的孩子们从事法律职业的话，一定要把握机会！

2023年知识产权运营服务体系建设工作

（一）工作思路 深入推进供给侧结构性改革，更好发挥知识产权的市场激励机制和产权安排机制作用，强化创新驱动，助推产业高质量发展，不断增强我国经济创新力和竞争力。

在已开展的试点工作基础上，以创新资源集聚度高、辐射带动作用强、知识产权支撑创新驱动发展需求迫切的重点城市为载体，开展知识产权运营服务体系建设，加强政策集成和改革创新，促进体系融合和要素互补，强化资源集聚和开放共享，发挥中央和地方两个积极性，用好政府和市场“两只手”，以知识产权全链条运营为牵引，推动完善知识产权创造、保护和运用体系，培育多元化专业化知识产权运营服务机构，实现重点突破和示范引领。

（二）基本原则 中央引导、地方为主。

中央明确目标任务，给予资金支持和工作指导，进行绩效考核和经验推广。

城市政府是知识产权运营服务体系建设的责任主体，负责制定工作方案，建立工作推进机制，抓好组织实施。

改革创新、市场导向。

围绕制约知识产权运用和保护的瓶颈和短板，坚持企业的市场主体地位和知识产权的市场价值取向，充分发挥有效市场和有为政府作用，深化知识产权领域“放管服”改革，充分释放创新主体知识产权运营活力。

政策集成、融合发展。

发挥财政资金引导作用，加强政策集成和资源集聚，着力打通知识产权运营链条和服务体系，促进知识产权运营平台、机构、资本和产业等要素融合发展，推动知识产权运营与实体产业相互融合、相互支撑。

（三）工作目标 经过三年的时间，在重点城市基本构建起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理能力和服务水平显著提升，推动产业发展的质量变革、效率变革和动力变革。

具体目标如下： ——知识产权管理规范贯标企事业单位达到100家以上，专业知识产权托管服务累计覆盖小微企业1000家以上。

——形成20个以上规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合，其中，发明专利数量不低于50件，PCT申请不低于10件。

——打造5家以上专业化、综合性的知识产权运营服务机构，年主营业务收入不低于1000万或者持有的可运营专利数量达到1000件；知识产权质押融资金额和知识产权交易量年均增幅20%以上。

——专利商标行政执法办案量年均增幅20%以上，知识产权维权援助服务的企业每年不低于100家，知识产权保护社会满意度达到80分。

（一）主要任务 1。全面加强知识产权保护。

加快推进知识产权保护体系建设，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，提升执法维权效率和社会效果。

一是开展知识产权执法维权专项行动，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权、群体侵权的查处力度，强化电商、民生等重点领域和展会、进出口等关键环节执法保护。

二是在有条件的地方推进知识产权保护中心建设，建立快速审查、快速确权、快速维权等联动机制，提高保护效果。

三是开展知识产权领域社会信用体系建设，建立知识产权失信主体联合惩戒机制。

四是鼓励组建产业知识产权联盟，建立产业重大知识产权风险预警和联合应对机制，积极协调解决涉外知识产权争端。

五是健全知识产权维权援助服务网络，拓宽知识产权维权渠道，加大海外知识产权维权服务力度；六是加强知识产权普及宣传和教育培训，提高全社会知识产权保护意识，调动权利人依法维权的积极性和主动性。

2。强化高质量知识产权创造。

坚持质量第一、效益优先，建立以运用为导向的知识产权创造机制，以高价值知识产权助推产业高质量发展。

一是大力实施专利质量提升工程，优化专利资助奖励政策，完善专利统计发布和指标考核机制，推动专利申请适度合理增长，使专利结构与产业发展更加匹配。

二是实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，通过专利信息深度挖掘和定向分析，为产业规划决策和企业运营活动提供支撑，引导专利科学规划和精准布局。

三是推动重点产业和关键领域实施高价值专利培育计划，建立“产、学、研、金、介、用”深度融合的关键技术知识产权创造体系，构建一批对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的重点专利池。

四是鼓励企业运用专利和商标组合策略，全方位、立体化覆盖产品、技术、工业设计等的知识产权，充分发挥知识产权综合效益。

3。完善知识产权运营服务链条。

分类施策提高创新主体知识产权管理运营能力，强化知识产权运营服务供给，打通知识产权运营服务全链条。

一是鼓励企事业单位贯彻知识产权管理国家标准，引导市场主体强化知识产权战略管理、风险管控和资本运作；统筹推进知识产权强企建设，深入实施中小企业知识产权战略推进工程，支持专业机构为小微企业开展知识产权集中托管。

二是在国家知识产权运营公共服务平台框架下建设具有产业特色的分平台，汇聚知识产权交易活动和服务资源，形成产业知识产权交易运营中心；按照国家知识产权局的统一部署，共建产业专利大数据，持续推进产业专利基础数据加工建设和服务供给，提升基础数据供给质量。

三是加大知识产权运营服务机构和高端人才引进培育力度，打造一批产业特色鲜明、专业服务能力突出、掌握核心专利池的运营服务机构。

四是具备条件的城市可视自身财力情况，探索设立重点产业知识产权运营基金，推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的知识产权质押融资模式。

（二）中央财政资金支持重点 中央财政对每个城市支持2亿元，2018年安排1.5亿元，剩余资金以后年度考核通过后拨付。

城市可采取以奖代补、政府购买服务、股权投资等方式，统筹用于支持知识产权运营服务体系建设工作。

1。推进知识产权保护体系建设。

支持产业知识产权联盟协调解决对产业有重大影响的国际知识产权纠纷，开展公益性知识产权维权诉讼；开展知识产权领域社会信用体系建设，建立知识产权失信主体联合惩戒机制；健全知识产权维权援助服务网络，加大海外知识产权维权服务力度；开展知识产权普及宣传和教育培训，提高全社会知识产权保护意识。

2。聚焦产业培育高价值专利。

以购买服务、以奖代补等方式，支持企事业单位开展产业规划类和企业运营类专利导航项目，引导专利精准布局和高效运营；支持产业联盟、高校院所、重点企业等培育高价值专利，构建一批对产业发展具有重要保障作用的关键技术领域专利池。

3。促进创新主体知识产权保护和运用。

积极培育知识产权强企，引导企事业单位积极贯彻知识产权管理国家标准，对通过认证的单位予以奖励；以购买服务等方式，支持专业机构为小微企业开展知识产权集中托管。

欧盟禁止滥用知识产权限制跨境销售行为

随着泛欧洲监管机构对数字销售革命的重视，电子商务和数字媒体市场成为欧盟委员会执法活动的首要任务之一。

一般来说通过许可协议，许可方可以允许被许可方在某一产品中使用其一个或多个知识产权。

许可方通常会授予被许可方非专用特许，以增加市场上品牌的覆盖率及其影响力，扩大品牌地域范围。

然而，因为知识产权是国家性质并且具有独立性，它们可以用来划分在特定领土内的销售，通常是一个欧盟成员国禁止贸易商许可证持有人跨国界销售。

但欧盟竞争法明确禁止利用知识产权分割单一市场，而最近一些案件都涉及了滥用知识产权以阻止贸易商跨境销售。

比如欧盟委员会于2019年7月9日宣布对日本公司Sanrio罚款620万欧元，原因是该公司禁止贸易商向欧共体其他国家销售印有Hello Kitty或Sanrio其他字符的授权产品。

类似的还有美国时尚品牌Guess，同样也涉及制造商利用知识产权阻碍或限制跨境销售。

欧盟委员会表示，这让欧洲消费者失去了欧洲单一市场的核心好处之一，也就是跨境购物的目的是为了让消费者获得更多选择和更好交易的可能性。

近年来，跨境圈内发生了多起滥用知识产权的类似案件，Sanrio案是欧盟委员会近期连续第三起密切关注制造商如何利用知识产权直接或间接瓜分单一市场的案件。

欧盟竞争专员Vestager表示：“Sanrio案件证实，销售许可产品的零售商不能被阻止在其他国家销售产品。

这将导致消费者的选择减少，价格可能上涨，而且违反了欧盟的反垄断规定。

无论是购买Hello Kitty马克杯还是Chococat玩具，消费者现在都可以充分利用单一市场的一个主要好处：在欧洲各地购买划算的商品。

”

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